成都高新区重磅！首破解国资“不敢投”困境

---

构建全生命周期资本支持服务体系

探索全国较高容亏尺度

7月25日，2024成都高新策源资本生态大会举行，全国VC/PE云集。成都高新区发布了全生命周期投资基金运营体系，其中在国资容错机制上开启新探索——

针对种子、天使、创投、产投、并购基金等政策性基金设置了从30%起的容亏率，致力破解国资“不敢投”困境。这意味着，在合法合规的条件下，允许子基金及创业公司有不同程度的失败率，营造宽容失败的创业氛围。至此，成都3000亿产业基金群揭开新序幕。可以预见，越来越多投资人和创业者将会在这里相遇。

具体来看，成都高新区以策源资本和高投创投两大基金运营平台为核心，构建起“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期投资基金运营体系。

“并购基金”聚焦区内有并购意向的上市公司、链主企业，服务有被并购意向的优秀创新项目和有退出需求的资本，围绕公司主营业务或产业链上下游进行并购重组，助力被投企业加速登陆资本市场以及区域上市公司、链主企业做大做强。

“种子基金”聚焦高端人才、创新创业团队、优秀大学生创业团队等，首批新设2亿元种子类直投基金，未来每年投资不低于2亿元，助力100个创新团队注册成立公司启动产业化、商业化进程，并为创始团队设置原价回购机制，比例最高可达到80%；

“天使基金”重点支持具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强的初创期科技型企业。每年投资不低于15亿元，每年支持企业不低于50家；

“创投基金”聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等，持续加大战略性新兴产业和未来产业领域投资，每年投资不低于20亿元，加速30个高能级项目快速成长，将重点发展低空经济、人工智能等重点细分赛道；

“产投基金”聚焦主导产业进行重点投资，每年以不低于30亿元重点投向20家核心企业。深挖主导产业链上下游关键环节，围绕“链主”企业和核心节点型项目重点布局；

作为全国首批促进科技与金融结合试点地区，成都高新区始终把资本作为推动发展、培育新质生产力的核心抓手，自2022年起实施5年3000亿元基金组建计划，持续推动培育大规模、多层级的基金集群。

据悉，2022年以来，成都高新区新增组建基金81只、新增规模1638亿元，目前基金累计总规模已超2400亿元；通过基金招商累计招引落地永新医疗、遨天科技、沃飞长空、英杰电气等重点项目超110个、落地总投资超1200亿元；2023年区内152家企业获得各类股权融资超120亿元，实现平均不到两个工作日就有1家企业获得股权融资。

政策推动下的资本招商

三中全会《决定》指出：

「规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。」

而在8月1日国令783号《公平竞争审查条例》施行后，可以预见，各地政府在招商引资方面将越来越多地采用“资本招商”、“基金招商”模式。

三中全会《决定》还指出：

「鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。」

当前阶段下，以引导基金为首的母基金，是我国建设“耐心资本”、长期资本的主力军。

解除“躺平心态”，为招商人松绑

眼下，许多国有资本担心被扣上“重大投资失误+国有资产流失”的帽子，普遍存在一种“宁可错过，不能投错”的躺平心态。

然而，成都高新带头开“卷”，这种积极的姿态背后，当地的基金招商人员也有了免责条款“壮胆”，使他们在招商引资时能够更加大胆和有信心。